Fortsetzung der Unterstützung im Südsudan

Aktuelle Lage im Südsudan

Mit dem Friedensabkommen von 2018 endete der 2013 in Südsudan ausgebrochene Bürgerkrieg um die politische Führung des Landes. Es kam zu einer gewissen Beruhigung der politisch motivierten Gewalt im Lande. Jedoch verläuft die Umsetzung des Abkommens schleppend und die Sicherheitslage ist nach wie vor fragil. Zuletzt wurde die Übergangsperiode nach Ende des Bürgerkrieges bis Februar 2027 verlängert Die ersten Wahlen seit der Unabhängigkeit haben bislang nicht stattgefunden. Mehrere Wahltermine wurden verschoben, nunmehr auf 2026. Die Reform des Sicherheitssektors und Demobilisierung von Kämpfern ist ebenso herausfordernd wie die Schaffung eines Verfassungsentwurfs. Trotz der erzielten Fortschritte im Friedensprozess existiert weiterhin ein erhebliches Risiko für eine erneute – gegebenenfalls plötzliche – Lageverschlechterung. Unterschiedliche Konflikte führen regelmäßig zu örtlich begrenzten Gewaltausbrüchen. Selbst ein Scheitern des Friedensprozesses kann nicht ausgeschlossen werden.

Der Südsudan erlebt eine der größten humanitären Krisen der Welt. Die Lage hat sich in den vergangenen Jahren deutlich verschlechtert. Von gut zwölf Millionen Einwohner*innen Südsudans sind etwa 9 Millionen auf humanitäre Hilfe angewiesen. Großflächige und wiederkehrende klimawandelbedingte Überschwemmungen verschärfen die Lage ebenso wie die Vertreibung durch anhaltende Gewalt und die Auswirkungen der Krise in Sudan mit knapp einer Million aus dem Sudan Geflüchteten bzw. Zurückgekehrten. Seit der Beschädigung der wichtigsten Erdölpipeline im Sudan verstärkt sich die Wirtschaftskrise. 

Aufgabe der Mission

Die deutsche Beteiligung an der Mission der Vereinten Nationen im Südsudan (UNMISS) ist Teil der Bemühungen um nachhaltige Konfliktbewältigung und Friedensförderung im Rahmen der Vereinten Nationen.

Die Kernelemente des militärischen Anteils an UNMISS sind:

• Schutz der Zivilbevölkerung,
• Sicherstellung des Zugangs für humanitäre Hilfe,
• Unterstützung der Umsetzung des Friedensabkommens und des Friedensprozesses,
• Beobachtung und Untersuchung von Verstößen gegen das humanitäre Völkerrecht und Menschenrechtsverletzungen und -übergriffen sowie Berichterstattung darüber. 

Bis zu 17.000 Soldatinnen und Soldaten, 2.000 Polizeikräfte und weiteres ziviles Personal können im Rahmen der der UN-Mission eingesetzt werden. Der deutsche militärische Beitrag besteht in der Beteiligung mit Einzelpersonal in den Führungsstäben und in Militärbeobachter*innen. Der deutsche Beitrag als „Augen und Ohren“ der Mission wird von den südsudanesischen Autoritäten und der Bevölkerung sehr geschätzt. Bis zu 50 Soldatinnen und Soldaten können hierfür zum Einsatz kommen. Im Sinne des integrierten Ansatzes entsendet die Bundesrepublik auch bis zu 20 Polizist*innen in den Südsudan.

Ziviles Engagement

Neben den Entsendungen im Rahmen von UNMISS engagiert sich Deutschland als zweitgrößter bilateraler Geber politisch und finanziell mit Stabilisierungsmitteln des Auswärtigen Amtes bei der Umsetzung des Friedensvertrags, der Verfassungsgebung, der Vermittlung und Versöhnung sowie Förderung inklusiven Dialogs. Als größter Beitragszahler zum Peacebuilding Fund der Vereinten Nationen, der aktuell Projekte im Südsudan in Höhe von etwa 27 Millionen US-Dollar fördert, trägt Deutschland erheblich dazu bei, dass u.a. Maßnahmen im Bereich Frauen, Frieden und Sicherheit unterstützt werden können. Gegenwärtig sind rund drei Viertel der sudanesischen Bevölkerung aufgrund von Überschwemmungen, Dürren, Ernährungsunsicherheit, Vertreibung und Gewalt auf humanitäre Hilfe angewiesen. 2023 stellte die Bundesregierung humanitäre Hilfe in Höhe von 50 Millionen Euro bereit; 2024 sind bislang 60 Millionen Euro geflossen.

Auch im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit werden derzeit vielfältige Vorhaben in Höhe von über 250 Millionen Euro gefördert. Sie betreffen unter anderem die möglichst schnell wirksame Unterstützung besonders vulnerabler Bevölkerungsgruppen, das heißt insbesondere von Frauen und Kindern, Binnenvertriebenen, Flüchtlingen und aufnehmenden Gemeinden. Gleichzeitig fördert das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Maßnahmen zur langfristigen Entwicklung des Landes. Der Fokus liegt dabei auf ländlicher Entwicklung sowie dem Aufbau lokaler Verwaltungsstrukturen, um diese zur Erbringung von Dienstleistungen und zur friedlichen Lösung lokaler Konflikte zu befähigen. Dies hat friedensfördernde und krisenpräventive Wirkungen.

Im Jahr 2024 wurden alle laufenden Auslandseinsätze der Bundeswehr auf Bestreben der grünen Bundestagsfraktion evaluiert. Eine erneute, regelmäßige Überprüfung ist im Mandatstext festgeschrieben.

Antrag

Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte an der Mission der Vereinten Nationen in der Republik Südsudan (UNMISS)